日美新一轮关税协议8月7日正式生效。同一天,日本政府发布更新版的2025财年实际国内生产总值(GDP)增长预期数据,从先前预期的1.2%下调至0.7%。其下调预期的主要原因之一是美国加征关税的影响。

美日关税协议生变!日本还能翻盘吗?

日本经济再生担当大臣赤泽亮正

8月6日上午,日本经济再生担当大臣赤泽亮正表示,美国方面公布的8月7日开始征收关税的官方公告与此前日美双方达成的协议不一致,此前在7月22日,美国与日本达成贸易协议,日本适用的所谓“对等关税”税率将为15%。由于“对等关税”包含所谓10%的“基准关税”4月起已在征收,8月起日本适用的税率将从10%提高到15%。

赤泽亮正表示,此前与美方反复确认,针对现有税率低于15%的商品,在8月税率提高后总税率应为15%。而美国政府日前发布的公告显示,日本已被征税商品需在现有税率之上再加15%,内容与协议不符,对日本不利。

虽然知道日美关税是强扭的瓜,但怎么这么快就变味了?

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文:

第一,口头协议不具有法律效应。就像特朗普跟冯德莱恩说的美欧协议,那仅仅是意向性的,后来欧盟理事委员会很快就表示其不具法律效力。同样,特朗普跟日本达成的协议也不具有法律效力,不是正式的协议。

第二,美国方面原来说15%,现在说30%,随心所欲,言而无信。

对日本来说,现在最重要的就是一定要和美国达成一个有法律效力的书面协议,但即便达成了有法律效力的书面文件,美国将来也可能不认。比如,美国已经签了WTO的规则协定,但现在 WTO 的所有的规则基本上美国都不认可。这显示了美国的单边主义。

日本还有没有翻盘的牌可打?

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文:

日本翻盘可能性不是很大。

第一,在安全上,日本依靠美国,所以在这方面日本受到很大的牵制。

第二,在贸易方面,日本对美国的出口有顺差,基本上三分之一以上是汽车,日本汽车对美国汽车具有巨大的竞争优势。在这一情况下,日本就必须艰苦谈判。

另一方面,日本不一定需要妥协。因为无论美国怎么施压,要求怎么加关税,最后美国还得从日本进口。因为美国本身产业链不完整。2024年美国汽车产量1000万辆,进口824万辆,相当大一部分自己做不了,做了也没有竞争力,还得进口。今年前五个月,日本在美国汽车整车进口中所占的比重是16.5%,而去年同期比重15.3%。美国施压以后,日本汽车在美国进口比重反而上升了。

所以日本需要全面分析把握,避免今后太被动。