习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。作为首都重点平原新城，近年来，顺义区深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和北京市委市政府决策部署，以服务新时代首都发展为统领，认真贯彻市级“一区一策”支持平原新城高质量发展实施方案，聚焦国际化类海外，加快建设临空经济先行区和产城融合国际新城，构建“5+4”现代化产业体系，加大开放力度，加强科技创新，优化发展环境，以新质生产力塑造高质量发展新优势。
突出高端制造打造高精尖产业发展主阵地
作为北京高端制造业大区，顺义区正聚焦“高端制造挑大梁”目标，加速发展新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体、智能装备、医药健康5大高端制造业，工业总产值稳居全市前三、平原新城首位。
一是提升新能源智能汽车产业发展能级。新能源智能汽车是国家重要的战略性新兴产业。作为北京市汽车产业主要承载区和构建“全球智能网联新能源汽车发展高地”的重点区域，顺义区积极推动整车产能向优质、新能源车转型，打造国内领先的新能源智能网联汽车产业集群，拥有北京奔驰顺义工厂、理想汽车、北京现代、北汽越野车4大整车企业、7大研发中心和150家产业链上下游企业，2024年汽车产业产值达到983亿元，占全区工业产值一半以上，正在加快建设的京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，将成为京津冀乃至北方地区汽车零部件产业集聚中心，龙头支柱产业地位日益稳固。
二是壮大航空航天产业集群。顺义区发挥首都国际机场资源优势，加速集聚中航工业、中国航发等央企产业资源，持续做强航空维修业务，加快商业航天产业创新发展，形成了央企龙头引领和重点民营企业协同发展的产业态势，着力打造全市航空航天产业高端制造领域的核心聚集区。目前，汇聚了北京飞机维修、汉飞航空等20家规上企业，2024年实现产值215.8亿元，航空装备配套产业入选国家级中小企业特色产业集群。北京航空发动机维修项目圆满竣工，将填补我国在高推力航空发动机维修领域的空白。
三是做强第三代半导体产业生态。以氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）为代表的第三代半导体已成为服务国家战略、攻坚技术短板、促进传统产业转型升级的突破口。围绕北京市赋予的打造国内领先、国际一流第三代半导体产业集聚区的发展重任，顺义区聚焦器件(芯片)环节，规划建设配套完善的半导体产业集聚区，出台第三代等先进半导体产业专项政策，加快推动产业规模化发展，集聚了微波射频、电力电子等领域企业30家，构建起从装备到材料、芯片、模组、封装检测及下游应用的全产业链布局，2024年实现产值22.5亿元，成功获评国家级“第三代半导体中小企业特色产业集群”。
四是推动智能装备产业提质升级。智能装备产业是建设现代化产业体系的重要支撑，也是北京市4个特色优势产业之一。顺义区以建设全市“高端工业母机产业基地”为抓手，聚焦数字化、智能化、成套化，实施“整机+零部件”双提升行动，着力打造以高端数控机床、工业机器人、科学仪器、通用机械设备为代表的智能装备产业集群，全区已集聚78家规模以上智能装备企业，2024年产值规模约155亿元，涵盖北京市装备制造发展12大门类。天玛智控等4家企业获评工信部首批“卓越级”智能工厂，数量全市第一。
五是加快医药健康产业多元化发展。医药健康产业是助推北京市创新发展的“双发动机”之一。顺义区紧抓有利契机，吸引生产研发及流通环节企业落地，初步构建了医药研发、生产、服务和贸易的全产业链布局，培育引入康仁堂、韩美、艾柯医疗等多家规上医药健康企业，逐步形成化药、生物药、医疗器械、医药服务、智慧医疗协同发展的多元化格局，2024年全区医药产业规模超500亿元。依托首都机场、天竺综保区口岸功能优势，建成了全国唯一的罕见病用药保障试点——天竺综保区罕见病药品保障先行区。积极开展跨境贸易标准化等试点建设，医药贸易规模连续两年突破千亿元大关，占全市71%、全国近1/3。
理想汽车北京绿色智能制造基地
聚焦现代服务 打造产业融合发展新格局
顺义区充分发挥首都机场临空经济区、天竺综保区、中德产业园等平台优势，推动以“航空服务、商务会展、产业金融、科技服务”为代表的现代服务业创新发展。
一是发挥航空服务引擎作用。航空服务是支撑开放发展的重要纽带。作为国内航空服务企业数量最多、产业规模最大、发展层次最高的产业集聚地，顺义区持续推动提升航空枢纽能级，助力航司扩展航点航线网络，拥有国际及地区航点93个，洲际航点数与共建“一带一路”国家通航数量均居全国首位，定期航班航线数量达200余条。深入挖掘机场流量和场景资源，推动航空服务资源高度聚集，布局国航、国货航等4大航司总部，机队规模占全行业14.6%，吸引北京航空发动机维修、宝湾全球高端贸易供应链示范基地等重点项目落地，驻区航空服务企业达200余家，2024年规上航空服务业企业营收近2000亿元，保持全国领先。
二是放大商务会展外溢效应。会展产业是衡量开放程度、经济活力和国际竞争力的重要标志。顺义区坐拥首都重大国际交往平台——新国展，不断完善会展基础设施、优化产业发展环境，全力打造会展服务的“顺义模式”和具有全球影响力的“国际会展产业集聚区”。服务保障首都国际会展中心建成投用，与新国展一期组成北京市规模最大、功能最为完善的会展综合体，建筑面积达80万平方米，室内展览面积达31万平方米，占全市比重超50%。围绕招展引展、强链补链、展产联动、展城融合持续发力，出台全市首个会展产业扶持政策，不断完善会展基础设施，深化“会展+”多场景融合模式，吸引了车展、链博会、机床展等一批高能级展会相继落地，累计举办展会300余场，展览面积超3000万平方米。
三是增强产业金融赋能质效。产业金融是赋能实体经济和产业升级的重要支柱。顺义区积极抢抓“国家产融合作试点城市”机遇，推动“产业”与“金融”双轮驱动、融合发展，金融业增加值保持快速增长，2024年占GDP的13.5%，首都产业金融中心地位不断巩固。聚焦金融业能级提升，持续做大金融业总量，全区集聚民生银行信用卡中心、华夏基金等优质金融机构近500家，基金管理规模超4万亿元。拥有中国国航、顺鑫农业、燕京啤酒、理想汽车等上市挂牌企业134家。促进金融资源精准对接区域重点产业及中小微企业需求，自开展“千企万户大走访”工作以来，驻区银行累计为3500余家企业提供贷款支持超170亿元，更好服务实体经济发展。
四是强化科技服务支撑能力。科技服务业是推动经济增长、促进产业升级的关键力量。顺义区正围绕主导产业发展需求，不断拓宽科技服务市场、聚集科技服务要素、壮大科技服务主体，持续提升技术推广、知识产权、科技中介、创业空间、咨询培训等科技服务供给质量，全区规上科技服务企业达145家，科技服务业营收快速增长，呈现“量质双升”的良好发展态势，更好支撑制造业转型升级。
首都国际会展中心
立足第一国门 打造首都开放发展桥头堡
顺义区是首都国际机场所在地和国际交往的重要门户，在北京自贸试验区国际商务服务片区中组团面积最大，空港特色突出、区域特点鲜明，主动服务和融入国家重大战略，着力打造高标准的开放体系，以高水平开放助推高质量发展。
一是深化政策功能创新。统筹“全产业链开放+全环节改革”，聚焦重点产业积极开展首创性、差异化探索，在促进贸易与投资便利化、优化营商环境等方面持续发力，探索形成了41项“全国或全市首创、首批”试点政策。在全国海关特殊监管区域率先实施卡口智能化监管创新试点，推动“保税+消费升级”、跨境电商销售医药产品等多项试点政策落地，让全市乃至全国人民享受到自贸试验区政策和制度创新带来的红利。
二是统筹抓项目引外资。构建“两区”建设“3+7”工作框架，强化项目谋划储备和落地实施，“两区”建设以来，入库数、落地数均保持全市第一，顺义组团规上企业数量和总营收均增长约60%。组建外资引入工作专班，深挖涉外展会、论坛、活动等项目招引空间，加大相关政策支持和服务保障力度，外资利用水平保持全市前列。
三是建强特色园区平台。做强首都机场临空经济区“1+4”产业，落地全国首个新质生产力研究实践基地，综合竞争力保持全国前列。持续发挥天竺综保区保税功能和监管优势，在2024年公布的全国150个综合保税区绩效评估中天竺综保区位列第二。开展有国别特色的开放探索，北京中德产业园是全国唯一以“经济技术合作”为主题的国家级对德合作园区，连续举办两届中德（欧）隐形冠军论坛，集聚奔驰、宝马、博世等优质德企120余家，德企数量和产业规模提升至全国对德合作园区第三位。
滨河森林公园
坚持创新驱动 打造产业转型升级动力源
顺义区作为北京创新产业集群示范区，是北京建设国际科技创新中心“三城一区”的重要组成部分，正在推动科技创新要素和高精尖产业不断集聚，打造首都创新发展前沿阵地。
一是大力引育创新主体。发挥企业创新主力军作用，激励引导企业加大研发投入，建立高新技术企业培育库，实施“筑基扩容”“小升规”“规升强”3大工程，系统支持高新技术企业发展。充分利用中关村顺义园、HICOOL全球创业者峰会和展会等资源，大力引进独角兽、“专精特新”和隐形冠军等创新型企业。目前，拥有国家高新技术企业近2000家，国家级专精特新“小巨人”企业50家，北京市外资研发中心25家。
二是持续完善创新生态。研究制定“1+N”科技创新政策体系，推动创新链、产业链、资金链三链融合，优化企业和科技创新人才服务，稳步推进高品质人才社区建设，强化知识产权保护，丰富创新场景，营造创新氛围，形成了多元化、多渠道、多层次的科技创新保障体系。
三是深入推进科技成果转化。在全市率先成立区级促进科技成果转化工作专班，积极承接“三城”科技成果，与在京高校院所、特色园区、优质孵化器密切对接，建立概念验证平台和小试、中试基地，承建国家级、市级创新平台，近3年承接“三城”科技成果348项。成功吸引国家第三代半导体技术创新中心、友谊医院全国重点实验室落地，承接北航、北京汽车研究总院等科技成果转化项目，为服务国际科技创新中心建设夯实基础。
优化发展环境打造新质生产力要素集聚强磁场
顺义区深入落实中央城市工作会议精神，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，不断丰富城市内涵，有序实施城市更新，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，区域综合承载能力和宜居宜业水平不断提升，为发展新质生产力提供良好环境。
一是着力塑造优良营商环境。坚持“无事不扰无处不在”，压茬推进1500项改革举措，推动1800项服务事项“一站式”办理、1600项区级服务事项“全程网办”，逐年扩充“服务包”企业至1200余家，在全市率先建立服务专员队伍，“一企一策”解决企业核心诉求，“服务包”打分保持全市前列，2024年营商环境评价全市第三，努力让企业在顺义放心投资、安心发展。
二是系统提升城市功能品质。不断提升基础设施配套水平,地铁R4线计划年内开工,京密高速二期新国展段9月底前通车,通怀路二期预计年内通车,新国展联络线一期形象开工,顺平快速路加快立项，城市通达性不断提高，区域发展承载能力进一步提升。聚焦“国际化类海外”独有发展定位，以空港地区周边41平方公里为核心区域，着力打造干净整洁、方便有序的舒适环境，不断丰富国际化要素资源，拥有友谊医院顺义院区国际部、北大口腔顺义门诊国际部等13家国际医疗机构，聚集了鼎石、海嘉等11所优质国际学校，国际化宜居宜业水平持续提升。
三是不断优化公共服务供给。坚持民生投入“只增不减”，“七有”“五性”水平连续多年保持全市前列。全区拥有三级医院7家，各类医疗机构800余家，北京城市学院等高校4所，牛栏山一中等市级示范高中3所，区政务服务中心打造了全市入驻业务最全、领域最广的区级综合性政务服务大厅，全方位服务保障好各类企业和人才来顺义发展。
四是持续涵养优质生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，守护好蓝天碧水净土，全区绿化覆盖率全市第二，PM2.5浓度连续多年位居非生态涵养区最优，首都城市环境考评和农村人居环境保持全市前列，成功创建全国文明城区和国家森林城市。大力发展生态旅游，奥林匹克水上公园、国际鲜花港、汉石桥湿地、温榆河公园等成为市民休闲度假的好去处。
五是推动社风民风向上向好。建立发现、宣传、激励好人好事常态化机制，弘扬社会正能量。持续完善志愿服务体系，全区六分之一的群众主动投身志愿服务。大力整治重点领域、行业不文明现象，健全抑制不良行为机制，营造抑恶扬善的社会氛围。当前，全区好人好事在不断增多，不文明现象在减少，地区环境更为和谐有序。
下一步，顺义区将持续深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，在北京市委市政府坚强领导下，围绕发展定位，坚持创新驱动、应用引领、系统推进，着力营造良好的创新创业生态，不断培育壮大新质生产力，塑造区域发展新动能，为首都高质量发展作出更大贡献。（北京市顺义区委副书记、区长 崔小浩）
