伊朗资深保守派人士、“确定国家利益委员会”成员穆罕默德·雷扎·巴霍纳尔10月3日表示，《头巾与贞洁法》已不再具有法律效力，道德警察无权因女性未佩戴头巾而处罚她们。
巴霍纳尔指出，“伊朗伊斯兰共和国的制度正在逐步、温和地进行改革。体制的总体决定是，目前没有一项强制佩戴头巾的法律在实施。”
外界认为，这一表态显示出伊朗当局对强制佩戴头巾的立场出现松动。
但巴霍纳尔的表态并不意味着“头巾法”已被彻底废除。
《头巾与贞洁法》由伊朗议会于2023年通过，并于2024年开始实施。该法强制要求成年女性在公共场合佩戴头巾，违反者及相关企业将面临罚款、监禁、旅行限制或关闭工作场所等严厉处罚，并由道德警察在公共场所巡逻监督。
尽管《头巾与贞洁法》被暂停实施，但被视为伊朗强制佩戴头巾主要法律依据的《伊斯兰刑法典》第638条仍然有效。该条款将在公共场所不佩戴头巾定义为“违反公共礼仪的行为”，并规定了行政处罚措施。
此外，巴霍纳尔所在的“确定国家利益委员会”并非该类事务的正式决策机构。该委员会主要负责调解议会与宪法监护委员会之间的矛盾。巴霍纳尔的声明属于个人对当前法律状况的评论，而非官方决定。
值得注意的是，该委员会直接由最高领袖领导和任命，并向其提供咨询，其实际权力其实很大，具备监督政府各部门的职能。因此，巴霍纳尔的言论也可被视为政权内部的一种信号。
伊朗“确定国家利益委员会”成员穆罕默德·雷扎·巴霍纳尔
根据伊朗最高国家安全委员会的决定，《头巾与贞洁法》已于2025年春季暂停实施。分析指出，此举旨在缓解社会紧张局势。
近年来，伊朗民众对头巾法的反对情绪不断累积。2022年，22岁女子玛赫萨·阿米尼因在道德警察拘留期间死亡，引发全国性抗议，最终被警方武力镇压。如今，伊朗领导层又面临联合国新一轮制裁，正在努力控制国内公众的不满。
今年9月，伊朗总统佩泽希齐扬在接受美国福克斯新闻采访时重申，他反对强制佩戴头巾的立场。他强调，“女性有权选择是否佩戴头巾。”
这一系列动作受到伊朗改革派人士的欢迎，但同时遭到了保守派的强烈反弹。
伊朗总统佩泽希齐扬接受美国福克斯新闻专访
10月4日的议会会议上，伊朗强硬派议员艾哈迈德·拉斯提奈对缺席的巴霍纳尔说道：“你们在‘确定国家利益委员会’中捍卫的是哪个制度的利益——伊斯兰共和国的利益，还是野蛮、赤裸的西方制度的利益？”
他指出：“那些提倡和捍卫裸体、声称没有头巾法的人，与那些用战争阴影恐吓国家的人没有什么不同。他们都针对伊斯兰制度。”
伊朗保守派媒体《世界报》主编沙里亚特马达里称，巴奥纳尔的言论“违背了伊斯兰共和国的基本原则”，并强调头巾是该政权的“意识形态支柱”。
《头巾与贞洁法》的设计者之一班基普尔指责议会议长加利巴夫和总统佩泽希齐扬“未能将议会的决定传达给行政机构”。他指出：“最高领袖已多次公开明确表示，在贞洁和头巾问题上不会有任何退缩。”
伊朗最高领袖哈梅内伊上一次强硬地谈及这一问题是在2023年4月。他当时表示，不遵守头巾规定在“宗教和政治上都是禁忌”。
但在伊朗街头，变化已经悄然发生。据伊朗改革派媒体Ensaf News报道，在首都德黑兰和其他一些城市，戴头巾的女性数量明显减少，许多女性仅将宽松的头巾披在肩上或脑后。曾经随处可见的曼托（manteau，一种长款披风外套）几乎已经消失，取而代之的是长款衬衫与裤装。露脐短上衣和敞开的衬衫在年轻女性中愈发常见。
