文丨布丁
西安将全面暂停网约车“一口价”“特惠单”？
据红星新闻报道，一份落款为西安市交通运输局的通知，近日在网上流传。通知要求，从8月19日0时开始，全面暂停“一口价”“特惠单”等低价营销活动，严禁任何形式的价格欺诈、恶意压价行为；调整运价必须提前征求驾驶员意见建议，向行业管理部门报备并履行公示程序后方可实施。
西安市交运局相关工作人员对此表示，文件属实，目前确实正计划逐步落实，督促各个平台按照文件执行。
西安并非首个叫停网约车“一口价”和“特惠单”的城市，此前已有多个城市出手整治过。但这能改变网约车内卷的生态吗？司机和乘客都能从中受益吗？
相较于网约车的正常计费体系，“一口价”“特惠单”采用的固定价格，通常要低上百分之二三十甚至更多。按之前某些平台的说法，“一口价”“特惠单”没有任何额外的服务，所以价格优惠。
大多数乘客也不需要啥额外服务，同样的距离可以少付点钱，有啥理由不选择“一口价”和“特惠单”呢？上周末几个朋友来我家吃饭，临走时打车回家，一位距我家20来公里的朋友，只勾选了“特惠快车”。因为正常打快车要40多元，特惠快车只用30元。在价格面前，她不介意多等会，反正只是个交通工具。
而平台为了抢占客流，也会多上“一口价”和“特惠单”。据交通运输部的统计数据，截至今年6月30日，全国共有389家公司取得网约车平台经营许可。如此激烈的竞争下，很多平台都把“一口价”“特惠单”当做吸引客流的手段。
相比乘客获得了实惠，平台拉来了客流，司机成了最受伤的一方。
“一口价”和“特惠单”带给他们的现实困境是，跑一单基本赚不了几个钱，如果遇上比较严重的堵车，这单可能白跑了，甚至要倒贴。可若是不接，按平台的派单策略，他可能接不了几个正常单，收入大幅下滑。
长远看，一味地低价竞争，对各方都是损害。现在各行业都在倡导反内卷，网约车行业也不例外。可取缔“一口价”“特惠单”，就能增加司机收入，改善行业内卷现状吗？
其实早在两年前，各地就有网约车司机向有关部门反映，“一口价”“特惠单”不但破坏了市场运价体系，也带来了交通安全隐患。比如价格固定后，有司机为了多跑单，会想方设法尽快到达目的地、结束订单，会导致超速超车、抢黄灯等各种行为，大大提高了发生交通事故的概率。
彼时杭州、石家庄、合肥等多地的主管部门，曾陆续下发过文件，或者约谈平台，要求取缔“一口价”“特惠单”，合理确定网约车运价。但这并没有改变网约车行业的内卷现状，“一口价”“特惠单”仍大量存在。即便遭到取缔，平台仍可以用“惊喜价”之类的其它名称，绕开监管，参与低价竞争。
“一口价”“特惠单”普遍存在，说到底，是由供需关系决定的。
我国有多少网约车司机？据交通运输部的数据，截至2024年10月31日，各地共发放网约车驾驶员证748.3万本。实际跑网约车的司机可能更多，除了不合规的“黑车”，还有很多一辆车两三个人轮流跑的情况。这个数据放到今年，恐怕只多不少。
事实上，近两年已有多地发布过网约车运力过剩的提醒。有些地方的日活车辆、司机、总订单量都有所增长，但平均到每个司机身上，订单量和营收却都在下滑。还有的城市每天剩余运力超过1万辆，半数司机日均订单不足10单。
即便如此，还是有很多司机涌入网约车行业，或在这个行业内坚守，这是平台敢于用低价订单绑架司机的底气。反之，如果司机用脚投票，大量退出这个行业，平台为了留住人，就不敢为难司机。
这并不是说，行政手段毫无必要。就在几天前，滴滴、曹操出行、T3出行等多家平台，相继发布了降低司机抽成的通知。其中滴滴和T3都将最高抽成降低至27%，曹操出行则降低至22.5%。平台愿意让利司机，当然是好事，但基于消费者对价格越来越敏感，各个平台对市场份额的争夺越来越激烈，短期内很难摆脱低价竞争的策略，随着企业盈利空间的缩窄，这种让利能持续多久，有待观望。
说到底，消费者不一定非要坐网约车，在目前的经济形势下，很多人荷包越来越瘪，平台靠“一口价”和“特惠单”留住乘客，某种程度上也是无奈之举。让司机承受过多，确实不利于行业生态，也容易破坏乘客体验。有关部门在尊重市场规则的前提下，规范行业生态、引导平台合理竞争，确有必要。但网约车内卷的根源，不是平台的贪婪和无序竞争，而是大众消费习惯的转变和司机的饱和。后者不改变，卷低价的局面就很难撼动。
