文| 张彦宗
湖南省机关事务管理局9月4日在官网刊登了一则消息，说的是张家界推行市内公务“零接待”，“持续推动中央八项规定精神落地见效”。今年1-7月，全市所有乡镇接待费仅2100元，同比下降99.95%；4个区县直单位接待费用13.76万元，同比降93.71%。
单看数据，张家界公务接待的节支力度确实很大，据说当地所有干部下县下乡，都要主动进食堂扫码就餐，如此一来，基层的公务吃喝风似乎快要被“消灭”了。
按上面提到的降幅比例，张家界去年1-7月全市所有乡镇的接待费是420万元，4个区县直单位的接待费用是218.76万元。考虑到张家界全市人口只有150多万，县区只有4个，上述单位7个月公务接待花掉600多万元，原先的接待费用还是蛮惊人的。这么一比较，更让人觉得推广公务“零接待”有价值。
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对公众而言，在张家界取得的成绩面前，可能都会有一些好奇，这省下来的财政收入，会不会用在其他民生事务上？但要说这意味着当地彻底扭转了公务接待文化，“零接待”从此成为一项可持续的制度，一些网友还是持保留态度。
这主要是因为，张家界只是公布了乡镇、区县直单位接待费用的情况，没公布市直机关的接待费用，后者的降幅不清楚。今年4月15日张家界市机关事务管理局组织召开了会议，290多人参会，培训内容就是国内公务接待及公务用车相关政策。这属于市直机关接待费用，假如不是开完会就散场，接待费用多少，让人好奇。
由此可见，要想真的实现公务“零接待”，最好的办法是公开账本。每个乡镇、每个区县直单位、每个市直机关都在一块公布，谁花多了自己检讨，谁节省了给予表扬，社会效果一定比现在的强。公务接待费用的全口径公开，也有利于消除网上一些质疑的声音；民众参与监督，更能让各机关单位保持节俭的习惯。
也有网友说，张家界推广公务“零接待”，主要是因为财政收入下降，是因为没钱才这样。这些网友列举的证据是，张家界市今年上半年财政收入21.1亿元，尽管同比增速不是负数，但增速回落16.7个百分点。尤其是张家界旅游集团去年净亏损扩大到5.82亿元。
网友从这个角度去看待张家界国内公务“零接待”的成绩：因为张家界是旅游立市的城市，旅游收入下降导致财政收入下降，所以干部不得不过紧日子。这种因果关系的推断，似乎在淡化公务“零接待”的主动性，强调“零接待”更多是因为穷。
澎湃新闻报道，张家界旅游集团从2020年就连年亏损，2020至2024年，亏损额度分别是0.92亿元、1.35亿元、2.6亿元、2.39亿元，去年与前年呈现断崖式亏损，可能会导致张家界财政在某种程度上的困境。所以，面对公务“零接待”令人咋舌的成绩，有人看到的是力度，有人看到的是无奈。
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也有人担心，公务吃喝可能没有都体现在明账上，地方大可以搞隐性消费，或是把吃喝的成本转嫁到企业身上，或是用别的花钱名目掩盖。网友有这样的担心不意外，但这里需要考虑一个背景，今年上半年，各地都在推进违规吃喝专项整治工作，以遏制公款吃喝等不正之风，相信没有几个单位敢顶风作案。
回到一个中立、客观的立场，张家界在公务接待上的大幅度压缩，至少说明两个道理：一是哪怕公务接待接近零支出了，也没影响政务运转，说明有些支出真是可有可无。二是到基层执行公务活动的干部去张家界255家机关食堂打饭吃，接待的与被接待的，都不用讲究过去的官场礼仪了，是不是都能轻松点？当然，这两百多家食堂能否开源节流就另说了。
