来源:澎湃新闻
港城“换帅”。
日前,连云港市原市长邢正军就地转岗连云港市委书记,马士光不再担任。
邢正军出生于1971年,博士学位。他早年曾长期在高校任职,后通过公推公选到地方工作,曾任南京市栖霞区区长,区委书记,南京市副市长,市委常委、江北新区党工委书记等职务。2022年7月,邢正军赴连云港履新,担任市府“一把手”。
邢正军是2021年7月以来的第四位连云港市委书记。这座被誉为“大圣故里”的沿海港口城市,区位优越,是新亚欧大陆桥的东桥头堡,“一带一路”支点城市。但近年来,连云港经济总量掉至江苏十三市的末位,还存在新兴动能培育不足、产业结构相对单一、县域经济发展滞后等问题。
如何重振港城雄风,是摆在新任掌门人面前的现实课题。
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公开资料显示,邢正军本科就读于南京师范大学历史学教育专业,毕业后进入南京艺术学院工作,1997年任校团委副书记,2000年任团委书记。
也是那一年,邢正军参加了南京市面向全国公选副局级干部。岗位竞职演讲中,候选人要发表10分钟的“纲领”,还要接受现场评委和观众提问。邢正军成功当选共青团南京市委副书记。
2002年,南京市面向社会公开选拔团市委书记和副书记,143人参加竞选,邢正军没能当选书记,继续留任团市委副书记。2005年10月,南京市联动公选的107个领导职位中,团市委书记职位又在其列,邢正军第三次参加公选。当年12月,邢正军当选这一职位。
五年三次公推公选,邢正军完成了角色转变。“只是个巧合,正好被我遇上了。”邢正军当时在接受媒体采访时表示。
2010年,邢正军首次赴地方工作,由共青团南京市委书记调任栖霞区委常委、常务副区长(正局级),不久后转任栖霞区委副书记、代区长,南京经济技术开发区管委会主任、工委副书记。
2015年底,邢正军主政栖霞区,出任栖霞区委书记,南京经济技术开发区工委书记,仙林大学城工委书记。
栖霞区位于南京市域东北,是南京的新兴城区,东接镇江句容,北靠长江,拥有龙潭港等重要港口。区位和方向上,栖霞区之于南京市,倒有点类似于连云港之于江苏省。
邢正军主政期间,栖霞区通过产业强区、交通筑基、民生补短等,加快实现从传统工业区向现代化新城的转型。
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2018年,邢正军升任南京市副市长,2021年10月任市委常委、副市长。
2022年5月,邢正军履新市委常委、副市长、南京江北新区党工委书记、南京高新技术产业开发区党工委书记、中国(江苏)自由贸易试验区南京片区党工委书记,主政国家级江北新区。
不过仅两个月后,邢正军调连云港工作,任市委副书记、代市长,当年九月去代转正。
连云港是位于江苏东北部的一座海港城市,也是滨海特色风貌最为富集的地区,素有“大圣故里·西游圣境——神奇浪漫之都”的美誉。
不过近些年,连云港经济总量一直位居省内后半区,在国内沿海城市中也处于劣势。2018年,连云港曾召开“高质发展,后发先至”动员大会,并指出,“落后并不可怕,可怕的是无动于衷,甚至麻木不仁。”
这样的危机意识,没能挡住连云港的失位。连云港经济总量在2022年被曾经的“十三妹”宿迁反超,掉至江苏省内倒数第一。2024年,连云港地区生产总值达4663亿元,仍落后宿迁138亿元。
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如何重振港城雄风,需要一套系统的打法。
如何加快转变城市发展方式,更加注重城市的特色发展、错位发展、个性发展?如何加快特色产业和新兴产业发展?如何改善城市品质,打造海滨旅游标杆?连云港作为江苏沿海新兴增长极的潜力,尚待挖掘。
邢正军是四年多来港城的第四任市委书记。2021年7月,方伟接棒项雪龙出任连云港市委书记,后升任江苏省副省长,现任省政协副主席。2022年7月,马士光接棒方伟,由市长就地转岗市委书记,今年年初升任江苏省副省长。
值得一提的是,主政栖霞区期间,邢正军对“放管服”改革等颇有心得。深化“放管服”改革,通过推出“不见面审批(服务)”、全科政务、综合行政执法等创新举措,可为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位,营造优质的营商环境,有效助推经济社会高质量发展。
推动城市转型发展,需要动真格、敢碰硬的改革。
如何进一步彰显城市的海洋气质、开放气度、现代气息,加快建设现代化国际海滨新港城,期待连云港的新答卷。
澎湃新闻记者 袁杰