撰文 | 余晖
9月30日,河南省促进民营经济高质量发展工作领导小组召开全体会议。河南省委书记刘宁、省长王凯出席了本次会议。
今年3月,河南省委、省政府成立了“省促进民营经济高质量发展工作领导小组”。这是公开报道中,这一领导小组首次召开全体会议。会上,领导小组办公室汇报促进民营经济高质量发展和领导小组工作规则有关情况。
刘宁强调,民营经济强,河南经济才会强。要进一步发挥营商优势、凝聚营商力量、提升营商意识、塑造营商便利,让民营企业创新创造活力充分迸发。
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。在今年2月举行的民营企业座谈会上,习近平总书记指出,“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。
对于河南来说,民营经济为河南“经济大省挑大梁”作出了重要贡献。
截至今年3月底,河南全省实有民营经济主体达1090.1万户,同比增长3.23%,占全部经营主体的95.9%。
民营经济贡献了河南全省55%以上的GDP、65%左右的税收、70%左右的进出口总值、85%以上的高新技术企业、90%以上的城镇新增就业。
近年来,河南省民营经济规模和质量稳步提升,包括胖东来、蜜雪冰城在内的豫企持续发展。数据显示,2024年,河南全省规模以上私营企业工业增加值同比增长8.6%,高于全国2.8个百分点;民间投资同比增长10.5%,远超全国平均增速;民营企业进出口总值同比增长19.8%,比全国增速高出12.3个百分点。
但同时,河南的民营经济从总体上看,仍存在数量偏少、规模偏小、实力偏弱等问题,与先进地区相比,仍存在差距与不足,产业高质量发展仍面临一些困难和问题。
2024年10月,大河网曾刊发《河南省民营经济高质量发展调研报告》一文。文中提到,河南民营经济存在“创新水平有差距,研发投入不高,创新成果转换能力还不强”“领军企业数量少,本地龙头竞争力弱,绿色发展水平有待提高”等问题。
推动民营经济扩数量、提质量、增效益,是摆在河南面前的一项重要工作。
河南如何做?
加强沟通。今年以来,河南省党政一把手已多次和民企交流沟通。比如,2月2日,农历大年初五早上,河南省委书记刘宁、省长王凯在郑州与河南省民营企业家代表餐叙交流;2月22日,刘宁、王凯到许昌市调研民营经济等工作,与胖东来创始人于东来座谈交流;3月29日,刘宁会见海内外豫商代表,蜜雪冰城总经理张红甫、河南矿山起重机董事长崔培军等企业家发言。
在此次领导小组全体会议上,刘宁强调,聚焦融资支持政策、人才用工需求、用地用能保障等问题,畅通诉求反映渠道,努力创造条件解决,真正把企业的“问题清单”变成“满意清单”。
完善机制。2024年,河南先后印发实施《河南省中小微企业发展促进条例》《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》等政策文件,聚焦难点堵点问题,推出“一揽子”惠企措施。今年5月,《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》印发,明确“经过3年左右努力,全省民营经济实现质的有效提升和量的合理增长”。
如今,河南民营经济工作的“四梁八柱”基本建立,已基本形成由法律法规、政策文件、行动方案相互衔接、互为支撑的民营经济政策体系。
组织保障。今年3月,河南省委、省政府成立了“省促进民营经济高质量发展工作领导小组”。工作领导小组的成立,是河南促进民营经济高质量发展的重要保障,背后体现的是河南省委、省政府对促进民营经济发展的鲜明态度和坚定决心,也是河南提振信心、改善预期的关键一招。
这一小组的成立,意在机制化安排部署重点工作和重大事项,加快形成横向配合、纵向联动、齐抓共管的民营经济工作格局。
抓好落实。促进民营经济高质量发展,必须抓好落实,打通政策落地“最后一公里”,只有这样,才把政策红利转化为民营企业实实在在的获得感。在此次的全体会议上,刘宁要求,要狠抓政策落实,提振发展信心。
他提到,“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,全面破除市场准入壁垒,维护公平竞争市场秩序,不断提升惠企政策系统性、科学性、实效性,推动民营经济稳定向好,为实现全年经济社会发展目标赢得主动、强化支撑。”
他还提到,“加大培育力度,支持民营企业健全现代企业制度、提升科技创新能力、积极开拓市场,引导民营企业自觉走高质量发展之路。”